市资规局并吴雄局长：
  近日，海南广胜新型建材有限公司（省高新技术企业、省专精特企业）等会员企业给我会致函，恳请我会向市相关政府部门反映企业生产用地的意见和诉求。
  函中，企业提出的三点意见和两个诉求，概括如下：
  一、三点意见
  意见一、贵局于2022年6月2日公告的《海口市西海岸南片区椰海大道南部单元控制性详细规划》以下简称【规划】，将以上企业位于椰海大道南侧的所属厂区的土地纳入了【规划】控规公示的用地范围，由此，不利于企业的平稳发展，侵害了企业的合法权益，企业深感不安。
  意见二、贵局若不及时对【规划】中所划入的企业生产用地作调整，如控规成事实后，以上企业原本已经纳入市政府（X项目用地）的批复都会失效，导致企业生产用地性质发生改变，无法完善后续用地手续，由此，造成企业生产资质到期可能无法延续，所在地企业的项目生产也无法持续，导致企业与在供项目的企业无法继续供货，会给企业造成几亿元以上的经济损失，又因违约交货导致企业后续的经济赔偿金更是无法估量的，这对所在地的企业将是毁灭性的打击，将是难以承担的后果。由于所在地企业的停业倒闭，导致长流镇等附近1000多民工的失业，还可能触发社会不稳定因素的发生等。
  意见三、企业认为政府应做好科学谋划，推动传统产业与新产业协同发展；有必要保护和支持对城市建设、税收贡献大、解决就业量大的一些传统产业企业。企业认为在引进新产业新项目时，要从经济发展社会发展长远利益出发考虑，认真地作评估才落地，有一些项目发展空间小，对当地经济社会发展贡献不大的项目，且占有社会资源（土地）大的项目，要慎重考虑引进，否则，给社会带来负面影响。众所周知，于2015年动工，在椰海大道100号兴建的“长影环球100奇幻乐园”2018年12月31日开业，运营不到四年，今年4月1日已停业，准备转型......这样的案例还少吗？很值得我们好好反思。我们认为，建设海南自贸港、全面建设现代化国际新海口也需要我们建筑业参与，政府不应该将当前处于发展、就业、税收稳定的我们几家企业强行搬迁，而应支持我们发展。
  二、两个诉求
  诉求一、考虑我们企业的实际困难及职工的切身利益等，请政府慎重决定【规划】控规事宜，让我们几家作为城市建设不可或缺的配套设施企业能安心发展，为海口片区的改造和城市建设，为建设海南自贸港，为全面建设现代化国际新海口，做出更多的贡献。
  诉求二、若确实需征用我们所属厂区土地，希望政府有关部门能重新选址，给我们妥善安置，帮助企业顺利过渡，降低由于搬迁给企业带来经济损失及社会影响等。
  我会就企业反映的问题，想企业所想急企业所急，走访了相关企业，召开相关企业座谈会，商讨问题的解决。
  我会认为，海口具有良好的政策机遇、营商环境和自然生态，特别是加快建设具有世界影响力的中国特色自贸港，为企业投资兴业提供了广阔空间和美好前景。
  当前，我市聚力打造海南自贸港核心区，全面建设现代化国际新海口。抓项目促有效投资，是当前稳住经济基本盘的有力支撑，是全市各项工作的重中之重。新项目大项目落地建设，更需要传统产业、基础产业的支持。多年来，作为建材行业分支的生产环保砖、混凝土等建材企业之所以陷入发展困境、违建困境，是由于政府在规划建设产业园区时，划拨给传统产业的用地指标太少。上述企业就因找不到合法的生产用地，甘愿多次被政府国土部门查处缴纳土地罚没款，有的被罚少则几十万元，多则上百万元，这也是不得已而为之，我们很同情企业的处境。上述企业有的上缴税收1000万元、累计税收达6000万元，有的还是省、市民企100强企业、省高新技术企业、省专精特企业，是行业的龙头企业。以上企业在打造诚信企业，依法纳税，为海口城市建设提供合格的建材产品的同时，还慷慨帮助附近村镇建老人活动中心、修路、参与助学、扶贫、向红十字会捐款等公益事业，多年来，得到相关部门及社会各界的认可和好评。
  2022年，市委市政府非常关心营商环境建设。5月22日召开的市银企对接座谈会上，市委副书记、市长丁辉作讲话时，希望各级政府部门当好服务企业的贴心人，牢固树立“发展围绕企业转、工作围绕项目转”的理念，以帮助企业解决实际问题、促进企业快速成长为荣。在6月9日召开的常务会议上，丁市长又强调营商环境是生产力，更是竞争力。全市各级政府各部门要进一步提高对营商环境重要性的认识，以新思维、新理念抓好抓牢抓实营商环境建设工作，使之成为造福子孙后代的“金饭碗”。为此，我们深受鼓舞，鼓励企业依法经营，艰苦创业，多为建设海南自贸港做贡献。
  我会认为，多年来，以上企业所属厂区的生产用地未能合法化，不是企业不愿办理，如综上所述“政府在规划建设产业园区时，划拨给传统产业的用地指标太少”，无奈之下，企业为了生存发展，仅能到处打游击。
  民企的发展应得到全社会的支持。据有关部门的统计，多年来，民企每年给国家贡献的税收占约84.3%，为社会解决就业约87.5%。民企为国家经济发展、社会稳定作出了突出贡献。近年来，由于国家产业转型、疫情肆虐、国际动荡等因素叠加影响，民企的发展举步维艰，民企倒闭潮令人担忧。希望各级政府、社会各界都要关心支持民企的发展。
  我会希望贵局在抓项目促有效投资，聚力打造海南自贸港核心区，全面建设现代化国际新海口的同时，继续“以帮助企业解决实际问题、促进企业快速成长为荣”，认真地回应企业的关切，客观听取企业的“三个意见”和“两个诉求”，尽量满足企业的要求，以最大程度地减少企业的损失，支持企业发展，维护社会稳定，更好地促进我市经济平稳发展。
  我们希望企业珍惜好政府营造的良好发展环境，深入把握海南自贸港建设重大机遇，进一步坚定信心，蓄积力量，厚积优势，不断提高企业附加值和竞争力，在做大做强企业中推动海口高质量发展。
  特此致函。

               海口市企业联合会  海口市企业家协会 
                    
                   二〇二二年七月十八日