市自然资源和规划局：
    海南海杰贸易有限公司是我会副会长单位。6月5日，我会收到该司来函，函中举报市自然资源和规划局秀英分局永兴所所长张某不作为，还用刀具威胁对上门办事企业负责人。
    函中称，2020年4月21日，海南海杰贸易有限公司子公司海南富山兴实业有限公司与秀英区永兴镇永德村委会儒东村集体建设用地土地使用权承包人王镇彭、王绵丰、王开圣等签订了《土地使用权租赁合同》【见附4-1、4-2、5-1、5-2】。该地块位于永兴镇永德村委会儒东村辖区范围内即海榆中线东侧、永兴派出所南侧，测量面积16260.67平方米（合计24.4亩），用途作为再生资源回收加工【见附1、附2、附3】。
    2020年4月底，海南富山兴实业有限公司向秀英区人民政府申报再生资源回收加工的许可与使用土地的权限。秀英区人民政府遂将相关材料转至市自然资源和规划局秀英分局，再由该分局出具相关土地用途意见。然而，秀英分局永兴所所长张某却以该地块已被他人申报为由，拒绝办理出具该土地使用权用途意见的手续。
    由此，海南富山兴实业有限公司（下简称富山兴公司）经了解和核实得知，涉案土地已被海南恒鑫晶环保再生资源有限公司（下简称恒鑫晶公司）伪造王镇彭签订的虚假租赁合同，并将富山兴公司与王开圣合作开发的土地面积12.23亩（以市测绘院测量面积为准）及毗邻他人的土地共计29.9亩用于虚假申报再生资源回收加工许可。以上行为严重侵犯了富山兴公司的合法权益，为此，富山兴公司多次向秀英分局永兴所所长张某提出通过召集双方公司与土地承包人到市资规局秀英分局确认恒鑫晶公司租赁合同的真伪性及土地权属状况，但是，某一直推诿以没有时间为由拒绝召集有关方开会协调解决。在富山兴公司的再三要求下，2020年5月21号上午，张某才通知双方及土地承包人于次日上午9点半至市资规局秀英分局会议室，鉴定土地使用权租赁合同真伪。当日，双方公司随之拿出申报材料即租赁合同与土地利用现状局部图供土地承包人辨认，王镇彭当场辨认恒鑫晶公司提供的租赁合同系冒充其字迹与手印伪造而来。接着，又经过王开圣从土地利用现状局部图上辨认土地界线，发现对方公司已非法侵占王开圣与富山兴公司土地面积的2/3左右为己用。王开圣当场再三向张某声明对方的违法侵权行为，要求张某对以上行为要公平公正处理，不能妄意侵占他人的土地使用。恒鑫晶公司到场人员中一位是王镇彭四子王绵积（据王镇彭说他四子只有0.6亩地），王镇彭当场责骂四子不能与别人合谋造假合同来申报，这样是触犯法律的。但是，张某未依法作出处理。
    函中反映，6月3日上午,海南海杰贸易有限公司董事长张封兴（别名张杰）和海南富山兴实业有限公司法定代表人林明福再次到秀英分局永兴所向张某所长了解情况，并向张说明因办理期限过长，会导致企业生产发展困难的问题，张某称道：“如果给你们办了，别人就会拿刀要我的命！”张封兴和林明福近乎于乞求的口气对他说：“所长，你工作上要有障碍就要及时向上级领导汇报，拿出解决方法做出结论呀，不能老是放着不办呀，我们真的不容易啊!对方威胁你，你是政府的工作人员，要实事求是把情况向上级政府领导反映，现在是新时代新文明新风气好的营商环境，不会有谁对你做啥的！不能老是说搪塞的理由来忽悠我们！”张某接着从座位站起来大声吼着：“我在忙，你们先回去，不然我就报警了！”期间，张某越发激动地拿起保温杯两次要砸向张封兴和林明福。张某还口口声声说有能耐就向他市局领导反映。无奈之下，张封兴和林明福只能通过电话向上级部门领导反映他的不作为及当时态度。在张封兴和林明福反映情况过程中，张某情绪几乎失控地走到邻桌拿起一把剪刀三次比划着要刺向张封兴和林明福，但均被所里的其他工作人员给拦住了，否则，后果不堪设想。
    函中，海南富山兴实业有限公司提出以下诉求；
    一、希望市自然资源和规划局介入调查核实，在合法合规条件下，尽快解决企业困难问题，让企业早日进入现场动工生产，以更快产生经济效益和社会效益；
    二、对秀英分局永兴所所长张某工作不作为，在岗位上恐吓、辱骂，用凶器威胁上门办事的老百姓或者投资者的行为，要严肃处理。
    根据会员企业反应问题，我会秉承“想企业所之所想，急企业之所急，解企业之所难”服务理念，及时到该司作调查了解，认为情况基本属实。
    我会认为，近年来，市委市政府下大决心投入人力物力着力改善海口发展环境，加大招商引资力度，吸引大项目大企业落户海口，加快海口经济转型发展，在推动海南建设自由贸易港（区）建设等方面卓有成效。
    6月3日，海南自由贸易港11个重点园区在全省各地同步挂牌。这是习近平总书记到对海南自由贸易港作出重要指示和《海南自由贸易港建设总体方案》发布之后，是高质量高标准建设海南自由贸易港的具体举措。这一天，是全省人民特别公职人员感觉有奔头的一天，也是海南投资者深受鼓舞的一天。但是，这一天，竟然在我们省会海口出现个别公职人员不但不作为，还辱骂、恐吓，用刀具威胁投资者的行为，这让人唏嘘和愤慨。
    市委市政府要求全市各级政府、各部门要进一步把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，凝心聚力、主动而为、认真梳理各项优惠政策，制定招商指引，创造性研究问题，解决问题，确保各项政策在海口落地见效，以超常规的认识、举措、行动和实效，抓紧落实早期收获，以实际行动不断推动经济高质量发展，切实扛起高质量高标准建设海南自由贸易港的省会担当。
    我会恳请贵局尽可能满足企业发展的诉求，让企业投资项目早日落地，发挥其应用的经济效益；也希望对个别不作为、作风不实的干部给予严肃批评教育，不再让人民群众和投资者伤心。企业因国家而壮大，国家因企业而强大。我们期待着全社会能营造“爱商、护商、帮商、亲商”的良好营商氛围，让全世界各地的商家落户海南。我们相信海南的明天一定更美好。
    特此致函。
联系人：符琨焕

                        海口市企业联合会  海口市企业家协会

                                  二Ο二Ο年六月八日