海口市人力资源与社会保障局并谭忠庭局长：

海南金鹰安保集团公司是我会副会长单位。该司是市公安局领导和管理的特殊企业，其宗旨是配合公安机关维护社会和谐稳定。其前身为海口市保安服务公司，于1988年5月经海口市人民政府批准成立。公司成立24年来，始终坚持政治效益和社会效益第一、经济效益第二的原则，为社会提供专业化的有偿安全防范服务，现已发展成为我市维护社会治安不可或缺的重要力量。海南金鹰安保集团公司为维护海南省金融安全和社会秩序稳定做出了突出的贡献，为全国保安公司树立了典范形象，为促进全国保安事业的快速发展起到了模范作用。

据统计，该司已累计为社会提供了就业岗位21950个，为我市就业做出了重要贡献。2000年、2005年、2011年，该司不仅曾三次被公安部、全国总工会、共青团中央评为全国先进保安公司；还涌现出以李忠定、钟健等为代表的一大批全国优秀保安典型人物，该司工作获得了省、市各级政府及社会各界的普遍肯定。

7月12日，该司致函我会，请求我会与市政府相关部门协调解决以下问题：一、因公司是家特殊行业企业，又受到各种不利因素影响，目前经营很困难，现在公司财务入不敷出，加上社保缴纳费用巨大，建议缓缴该司社保费；二、因该司业务性质，绝大多数员工为男性，现有男性员工1785人，占员工总数的90%，平均年龄约35岁，大多数男性员工都已成家，配偶也已生了小孩。缴纳此险种实属不尽合理，建议减免该司缴纳生育险种费。

我会经走访调查了解：该司现有岗员工1985人，男性占员工总数的90%以上。自从《劳动合同法》实施后，即2012年7月1日前，该司按照海口市五项社保缴纳金额每月772.96元/人（其中公司缴纳571元）的规定，该司每月缴纳社保费支出共计1,133,435元。从7月1日后，按海口市最低缴交基数1836元及缴费比率31.1%缴存后，该司每年将缴纳社保费金额为13,601,124元，基数上调了285元后，每年将多增加近700万社保费，使该司本已举步维艰的经营现状雪上加霜。

我会认为，该司反映的问题基本属实。该司提出“缓缴社保费”的建议，我会给予支持。理由：（一）、该司是一家特殊服务企业，在参与公安机关行动打击犯罪，维护社会稳定，构建社会和谐等方面担当的角色不可或缺；（二）、该司承接了政府部分社会服务职能。目前，我市社会组织（非盈利企业）在“购买政府服务”时，因政策滞后，没有得到政府相应的财政支持，因此，社会组织（非盈利企业）遇困难问题，政府应当给予政策扶持；（三）、该司提出的建议有一定操作空间。该司提到，“如果政府扶持同意该司缓缴社会保险费，在缓缴期间该司仍按月申报应缴的各项社会保险费。缓缴期间缴费年限连续计算，员工离职或退休时一次补齐，这样既不影响职工享受各项社会保险待遇又能够栓心留人，稳定队伍，不仅能给该司巨大的周转生存空间，还缓解生存压力和社会矛盾等”；（四）、2009年2月11日国务院办公厅发布《关于做好当前经济形势下就业工作的通知》提到，企业稳定就业可缓交社保费。据了解，国内有些省市如厦门、安徽、福建、宁夏等省市均推出相关政策，即企业如若出现经营困难，只要符合缓交社会保险费条件，均可以提出缓交申请办理。据悉，海口有的企业也是采用此种缓缴方式，企业因而得以起死回生。我会本着“为企业排忧解难，发挥政企间的桥梁和纽带作用”的服务宗旨，为此特去函贵局协调解决海南金鹰安保集团公司缓交社保费问题。

可否

                                                         海口市企业联合会 海口市企业家协会

                                                                                                            二〇一二年七月二十五日