构建社会主义和谐社会，是党中央新时期向全党提出的重大战略任务，在构建和谐社会过程中，市场、政府和社会组织之间是互补的关系，社会组织是一个不可或缺的方面，是一个重要的社会力量。近年来，我市社会组织有很大发展，尤其是08年12月市委出台《关于进一步转变政府职能促进社会组织发展的决定》（以下简称《决定》)对进一步促进我市社会组织发展，充分发挥社会组织在推进经济建设和构建和谐社会中的重要作用等，起到了具有里程碑的重要意义。
在市委市政府的重视和支持下，我市社会组织得到不断发展壮大，据了解，截止2010年底，我市依法登记的社会组织有579个，其中社会团体210个，民办非企业单位369个。在登记的社会团体当中，按类别分，行业性社团46个，专业性社团89个，学术性社团39个，联合性社团36个；在登记的民办非企业单位中，按种类划分，教育类241个，卫生类60个，社会服务类36个，文体类19个，科技研究类6个，其他7个。总体上，我市社会组织的规模、数量与我市社会经济发展水平相当，每万人有社会组织数是3.2个，全国每万人有社会组织数是2.9个，海口比全国平均数略高，在省内则名列前茅。我市社会组织开展的业务范围涉及经贸、旅游、教育、文化、卫生、劳动、民政、体育、科技、社会服务等社会经济生活的各个领域。目前，吸纳社会各类从业人员5654人，其中有党员486人。我市的各类社会组织在我市改革开放、经济成长、教育发展、文化繁荣、科技创新、精神文明建设和社会文明进步等方面起到了积极的促进作用，同时，在激发社会活力、促进社会公平、倡导互助友爱、缓解就业、推进公益事业、反映公众诉求、解决贸易纠纷、化解社会矛盾等方面也起到了不可替代的作用，已成为海口和谐社会建设、社会主义新农村建设和经济文化可持续发展的一支重要力量。
我们海口市企业家协会07年10月18日成立至今，经历了从无到有，从小到大的发展历程，现有会员200多家，会员涉及工业、农业、房地产、旅游、商贸、能源、交通运输、建筑施工、建材、水务、信息产业、医药、金融、教育卫生、现代服务业等二十多个不同类别的行业。市企协成立以来，始终坚持“面向企业，为企业和企业家服务”的宗旨，充分发挥省会协会的地缘优势，在发挥构建政府和企业间的桥梁与纽带作用，在参政议政、当好政府参谋和助手、为企业办实事等方面，创造性地开展各项服务工作，取得可喜的成绩，为海口经济建设和社会发展做出了应有的贡献。三年多来，市企协在做好为企业、为政府服务等方面工作主要体现在以下几点：
一、为企业排忧解难办实事，维护企业和企业家的合法权益，如：“协助解决海口六龙观光巴士有限公司经营的6路公交线路长期遭受长流黑吧冲击问题”、“协助解决海南磊盛园林雕塑工程有限公司货运受损的纠纷问题”约60多起；
二、为会员单位主要负责人（顾问）进行免费健康体检四次，参与体检的人数达500多人次，从而有力保障企业家的身体健康，更好地为发展经济服务；
三、举办各种培训班、讲座等以提高企业家和企业素质，促进企业发展，如：举办《税法知识》、《劳动合同法》、《管理思想和战略管理》等不同科目的培训班28场次；
四、举办形式多样活动，发挥协会桥梁和纽带作用，如：举办“政企沙龙会”“税企座谈会”“安全生产政企沙龙会”等70多场次，促进企业与企业间、企业与政府间交流、合作、共谋发展；
五、配合政府政府营造良好的投资环境，当好政府的参谋和助手，受市委市政府有关部门的委托，推荐部分优秀企业家受聘市监督员、市特邀监察员、市行评员等，参与政府营造海口投资环境的建设工作。几年来，我会有40名企业家参与政府立法调研、行风建设、产业经济政策修订等，如：参与市委出台的《中共海口市关于加快农村改革发展意见》座谈会等，“参与对我市实施审批时限提速后的100个审批服务事项，进行全程跟踪检查工作”、“参与市开展的基层站所创优活动”等50多场次；
六、组织企业到外地考察学习，促进区域经济间的交流合作，如：09和10年分别带领我市40多名企业家赴儋州、屯昌等地进行商务交流考察；
七、发动企业参与扶贫献爱心活动，如：去年10月初在海南水灾救灾中，我会发动会员企业参与捐款捐物救灾，累计会员企业捐赠的款物达1000多万元人民币，发动企业捐赠款物参与援助琼山区甲子镇青云村建设等；
八、加强市企协党支部的组织建设，发挥三方机制的作用，如：10年4月，发动党员交特殊党费支援青海地震灾区基层党组织建设，10年底组织党员和企业家慰问弱势群体、孤寡老人等，和市三方机制的其他方联合举办《海口市工资集体协商工作培训班》等。
在发展过程中，我会也和其他社会团体一样遇到很多相同的困难问题。如：协会没有固定的办公场所，办公条件差，协会运作资金短缺，人才留不住（主要是待遇跟不上），服务功能还有待提高，在与政府互动中有时还遇到某些部门及某些人士不理解、不信任及另眼看待等等。
为落实《决定》政策，更好推动我市社会组织发展，我们建议：
一、推进政府部门职能的转变，将不该管的事或管也管不好的事转移给社会组织来承担；
二、要建立政府向社会组织购买服务机制，通过竞争吸取社会组织提供公共服务，实行政府职能社会化，由过去的“事随费转”向“费随事转”转变，使社会组织既有事干，又有经济来源，使社会组织的作用得到更好的发挥；
三、建立社会组织发展专项资金。将社会组织发展专项资金列入财政预算，由市民政局管理，对重点培育和扶持的社会组织给予支持。
四、建立海口市社会组织管理网和基础数据库，为社会组织提供信息采集、发布、交流等公共信息平台，建立政府部门与社会组织沟通协调机制，建立社会组织人才参政议政的平台，适当增加社会组织代表人士在党代表、人大代表、政协委员中的比例。
协会秘书处
2011年08月30日
