据介绍，邮储银行贴息贷款的放贷对象与农村信用合作社一致，譬如对个人创业者，要求具备海口市户籍，持有劳动部门发放的“下岗职工再就业优惠证”或“失业登记证”等相关证件，经营项目为微利项目等，最高贴息借款金额为男性个人不超过5万元，女性个人不超过8万元（合伙经营每名男性不超过6万元，最高总额不超过18万元；女性人均最高10万元）。

　　在担保方式上，邮储银行采取了更为灵活的联保担保机制，对于农户小额贷款，担保方式可以是找包含一位国有企事业单位正式职工在内的两位担保人，或者由3-5个申请人组成联保小组相互担保。在对商户的小额贷款中，也可以由3个申请人组成联保小组相互担保。对小企业贷款上，可以用住宅、商业物业、铺面等房产和国有土地使用权做抵押。

　　海口市创业小额贷款担保中心负责人表示，此前在开展小额贴息贷款工作中，贷款人难以找到合适的担保人、贷款企业不能用资产做抵押是最大阻碍，邮储银行此次引入联保和资产抵押的工作机制，破解了这一难题，极大方便了群众和企业。

　　海口市2010年1月1日正式挂牌成立市创业小额贷款担保中心，当年3月下旬办理了第一批创业小额担保贷款，运作至今的一年半时间里，参与到小额贷款业务中的银行仅有农村信用合作社，相关人士表示，各银行普遍认为小额贷款单笔额度小，执行低利率，参与热情不高。

　　由于海口创业小额担保贷款能享受政府财政贴息优惠，群众的借贷需求持续旺盛，今年上半年，海口市创业小额贷款担保中心累计审批个人和企业创业小额担保贷款共计131笔，贷款总金额达2326万元，早已突破该中心年初计划的2000万元创业小额担保贷款发放额度。去年该中心创业小额担保贷款发放总额为5100万元，是计划发放2000万元的两倍多。